关于印发2018年全市“安全生产月”和“安全生产龙江行”活动方案的通知
各区县人民政府，金沙新区、经济开发区管委会，市政府安委会各成员单位，七矿公司：
根据《省政府安委会办公室关于印发2018年全省“安全生产月”和“安全生产龙江行”活动方案的通知》（黑安办发〔2018〕27号）精神，结合全市安全生产工作实际，市政府安委会办公室组织制定了《2018年全市“安全生产月”和“安全生产龙江行”活动方案》，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
七台河市人民政府安全生产委员会办公室
2018年5月21日
2018年全市“安全生产月”和
“安全生产龙江行”活动方案
为广泛深入开展全国第十七个“安全生产月”和“安全生产龙江行”活动，进一步强化安全生产宣传工作，推动企业安全生产主体责任落实，提高全民安全素质，有效防范较大以上生产安全事故，坚决遏制重特大事故发生，按照《省政府安委会办公室关于印发2018年全省“安全生产月”和“安全生产龙江行”活动方案的通知》（黑安办发〔2018〕27号）要求，结合我市实际，特制定本活动方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真宣传贯彻党的十九大精神、习近平总书记关于安全生产工作的重要思想，深入推进党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，以“生命至上、安全发展”为主题，以宣传贯彻落实安全生产领域改革发展意见为主线，以增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力、有效防范和遏制较大以上安全事故为目标，以强化安全红线意识、落实安全责任、推进依法治理、深化专项整治、深化改革创新等为重点内容，开展政治性、专业性、文艺性、新闻性有机结合、富有实效的宣传教育活动，切实推动安全文化进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，促进全市安全生产形势持续稳定好转。
二、“安全生产月”活动主要内容
全市“安全生产月”活动于2018年6月在各区县、各有关部门和单位同时开展。
（一）开展“安全生产月”和“安全生产龙江行”动员部署活动。市“安全生产月”活动组委会将在5月底与省同步召开“安全生产月”活动部署会，具体落实“安全生产月”各项活动。6月1日在《七台河日报》刊发文章启动安全月活动。各区县、各有关部门和单位要加强市区联动、部门联动、政企联动、媒体联动，扎实做好“安全生产月”各项工作，全面动员部署活动相关工作，努力在全社会形成生命至上、安全发展的浓厚氛围。此项活动由市区县安委办负责组织。
（二）开展“6·16”安全宣传咨询日活动。一是6月16日，以“生命至上、安全发展”为主题开展安全生产宣传咨询日活动。市“安全生产月”活动组委会将组织各相关单位在步行街集中开展安全生产宣传咨询日活动，届时邀请市政府领导、市活动组委会领导出席活动。各单位要采取多种形式开展咨询服务，要注重利用各类媒体、宣传牌板、现场解答和发放宣传品等多种手段，面向社会公众集中宣传法律法规、安全知识、自救互救方法及安全生产领域改革发展的意见等安全生产方针政策，回答群众关心的安全生产热点难点问题，并现场接受群众举报。咨询日当天，市安监局、佳合分局、市总工会、市民政局、市交通局、市住建局、市煤管局、市交警支队、市消防支队、市市场监管局、市食药监局、市农机中心、市城管局、市教育局、桃山区政府和七矿公司16个单位要在步行街分别架设彩虹门、咨询台，向市民分发“安全生产月”宣传材料，展出安全生产宣传教育图片图板。茄子河区、新兴区、勃利县、金沙新区、经济开发区、七矿公司要在本辖区、本单位同步开展安全生产宣传咨询日活动。二是开展媒体宣传咨询活动。各主流媒体、行业媒体、网站、微信、微博和手机报等宣传媒介，要通过主题采访、专家访谈、在线解读、刊发署名文章、开设专版专栏、播放安全宣传片、公益广告等多种形式深入开展宣传活动。三是加大宣传力度，营造浓厚氛围。各区县、各部门要结合安全生产宣传教育“七进”活动，加大各层级宣传力度，在电视台、LED户外显示屏及公共交通工具的车载宣传媒介上循环播放公益宣传片、宣传动图，在人员密集场所、各类企业和单位醒目位置悬挂宣传标语（附件1），加大安全生产举报投诉电话“12350”宣传力度。要通过组织群众便于参与、乐于参与的广场舞大赛、体育赛事等活动，提高群众的广泛参与热情；通过制发印有“安全生产月”主题内容的文化衫、环保手提袋、车衣等，扩大活动的长久传播效果。此项活动由市政府安委会有关成员单位、市区县安委办负责组织。
（三）开展安全发展主题宣讲活动。在市级党政机关组织开展《地方党政领导干部安全生产责任制规定》解读宣讲活动，由市政府安委办主要领导进行专题讲解。 6月下旬，由市政府安委办邀请专家开展主题宣讲活动，大力宣传贯彻党中央、国务院关于安全生产的重要决策部署和指示批示精神、《关于推进安全生产领域改革发展的实施办法》以及对企业落实安全生产主体责任的各项要求。各区县安委会及有关成员单位要开展不少于一次的主题宣讲活动，通过邀请专家学者举办专题讲座、组织巡回宣讲团等形式，深入党政机关、重点行业领域针对安全生产和应急管理开展主题宣讲活动，引导全社会牢固树立生命至上，安全发展理念。此项活动由市政府安委会有关成员单位、市区县安委办负责组织。
（四）开展新闻宣传活动。各区县、各有关部门和单位要制定《安全生产月活动宣传报道方案》，深入挖掘、宣传推广一批落实安全产责任制、遏制较大以上生产安全事故、改革创新安全生产工作等方面的先进经验和先进典型，强化示范、以点带面、推动工作。要采取开办安全讲堂、发布通讯综述等形式，全面普及与人民群众生产生活息息相关的消防安全、防灾减灾救灾知识和应急避险技能。充分发挥电视台安全频道、广播电台《安全之声》、《七台河日报》安全专版、门户网站及微信公众号等安全生产主流媒体作用，加大在宣传报道力度，确实做到“电视有影、广播有声、报刊有文、网络有言”，特别是电视台每周播出的“安全生产月”活动专题节目不少于一次。进一步建立安全生产突发舆情信息沟通、报送渠道，做好安全生产宣传和舆论引导工作。此项活动由市政府安委会有关成员单位、市区县安委办负责组织。
（五）开展应急演练活动。组织开展市级政企联动应急演练和应急救援专业队伍技术比武活动。各区县、各部门也要按照贴近实战、注重实效原则，广泛深入开展实战化应急演练，区县政府组织的政企应急演练活动不少于一次；要组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训和技术比武竞赛等活动，提高全民防灾减灾和应急处置能力。此项活动由市政府安委会有关成员单位、市区县安委办负责组织。
（六）开展全市安全生产培训活动。一是积极参加全省安全生产大培训活动。协调组织本地区领导干部、安全监管执法人员、企业主要负责人和其他从业人员参加全省法律法规、政策理论、管理知识、岗位职责等各项培训。二是组织开展全市安全监管人员脱产培训活动，采用“集中培训+分批轮训”的方式，通过专题培训、研讨培训、体验培训，提升各级安全监管人员职业能力和执法水平。同时，鼓励各区县自行组织开展本辖区的安全生产培训活动。通过举办安全生产教育专题讲座、上公开课、观看安全生产宣传教育片等多种形式，宣讲安全生产法律法规和知识技能，促进责任意识强化、安全理念普及和安全素质提升。三是组织开展职业健康宣教进企业培训活动。聘请职业健康专家以“健康中国、职业健康先行”为题，结合不同企业的生产工作实际，有针对性开展送职业健康宣教进企业培训活动。进一步普及职业健康知识、提高从业人员职业病防护意识，落实用人单位主体责任，促进职业健康工作深入开展。此项活动由市区县安委办负责组织。
（七）开展事故灾害警示和安全知识常识教育活动。集中组织观看全国“安全生产月”活动组委会办公室摄制的《生命至上 科学救援》《施精准之策 固预防之本——构建双重预防管控机制解读》等一批公益广告和事故警示教育宣传片，强化易发生重特大事故行业领域的安全生产预防预警。落实安全教育纳入中小学教育内容，提升中小学生安全知识和安全常识，组织开展安全常识教育，倡导和鼓励中小学生有组织的积极参与“安全生产月”各项活动。此项活动由市政府安委会有关成员单位、市区县安委办负责组织。
（八）开展安全知识微信有奖竞答活动。利用“七台河安监”微信平台开展安全知识竞答活动，广泛动员企业主要负责人、安全管理人员和企业员工参与学习与答题活动，以推动企业落实企业安全生产主体责任，竞答内容包含《安全生产法》《黑龙江省安全生产条例》《职业病防治法》《关于推进安全生产领域改革发展的实施办法》及安全生产知识等。此项活动由市政府安委办负责组织。
（九）开展网上安全月活动。各区县、各有关部门和单位要积极参加国家活动组委会组织的网上安全文化精品博览、安全歌曲大赛、摄影作品展、网上应急和安全知识竞赛、“安全月”特色宣教活动展示交流、“全国有了安全月的味儿”随手拍等活动，以及省活动组委会组织的“安全生产月每周一考”有奖答题活动。继续深入开展“安康杯”竞赛、青年安全生产示范岗、“五好”文明家庭、平安校园、道路运输平安年、安全生产宣传教育“七进”、安全科技活动周、《安全生产法》宣传周等活动。此项活动由市政府安委会有关成员单位、市区县安委办负责组织。
三、“安全生产龙江行”活动主要内容
2018年“安全生产龙江行”活动自6月1日开始在全市开展，12月底结束。各区县、各有关部门和单位要结合本辖区、本领域实际，开展宣传、采访、报道活动，加强舆论引导和监督，推动应急管理和安全生产重点工作落实。一是开展“一带一路”专题行。关注国家、省关于“一带一路”主要节点城市应急管理和安全生产等方面的做法和经验的报道，督促本辖区、本领域企业做好应急管理和安全生产工作。二是开展安全责任专题行。集中报道各区县、各部门落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的情况，深化安全监管监察体制、完善监管工作机制等改革创新举措，安全生产诚信体系建设、安全生产领域联合激励和联合惩戒机制等工作实施情况，采访企业落实安全生产主体责任和全员安全生产责任制情况。三是开展安全生产领域改革专题行。围绕安全生产领域改革发展、标本兼治遏制较大以上生产安全事故及危险化学品综合治理等三年行动等内容进行宣传报道，重点挖掘安全生产领域改革的工作成效，在推进安全生产领域改革发展进程中的好做法、好经验，“打非治违”、重点领域隐患排查等方面的亮点，宣传典型经验，扩大正面影响，在各主流媒体营造安全生产的良好舆论氛围。四是开展依法治安专题行。结合《安全生产法》宣传周和全国消防日等活动，对各区县、各有关部门和单位落实《安全生产法》《消防法》《防震减灾法》等法律法规情况进行采访；开展监管执法工作一线的纪实报道；及时曝光非法违法行为。组织市级集中采访活动由市政府安委办与市委宣传部联办，相关区县安委办配合；各区县、各部门开展的活动由各区县安委办负责组织、安委会有关成员单位配合实施。
四、组织机构
为组织开展好2018年 “安全生产月”和“安全生产龙江行”活动，成立市“安全生产月”和“安全生产龙江行”活动组委会，负责宏观指导、综合协调、研究决定有关重大事项。
主 任：贾 君 市委副书记、市政府市长
副主任：梅洪斌 市政府副市长
耿宝忠 市政府副秘书长
姚 刚 市政府安委办主任、市安全监管局局长
孙 虹 市委宣传部副调研员
成 员：市安全监管局、市文明办、市煤管局、黑龙江煤监局佳合分局、市交通局、市住建局、市工信委、市教育局、市文广新局、市民政局、市市场监管局、市城管局、市食药监局、消防支队、交警支队、市广播电视台、市日报社、市总工会、团市委、市妇联、农机中心等市政府安委会成员单位分管负责人任成员，单位办公室主任任联络员。
市组委会办公室设在市安全监管局，主任由市安全监管局副局长闫文昌兼任，各有关部门成员、联络员具体负责组织、指导、协调、督导各区县、各有关部门和单位开展活动，承担全市大型活动的落实工作。
五、有关要求
（一）强化“四个意识”，紧密结合实际。各区县、各有关部门和单位要进一步强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，紧密结合本辖区、本领域的实际，把深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大对应急管理和安全生产工作的部署要求作为首要政治任务和头等大事贯穿到活动全过程和各环节，务求落到实处。
（二）加强组织指导，务求工作实效。要建立完善党委政府领导、多部门合作、有关方面协同参与的工作机制。要专题研究，细化方案，明确责任，强化督导，务求实效。要加大对企业特别是中小企业活动开展情况督导检查力度，通过督促企业落实安全生产宣传教育的主体责任，加强内部宣教教育培训，确实提高从业人员的意识和素质；又要督促企业担负起安全生产宣传的社会责任，扩大安全理念、知识、技能的传播范围，走出企业、走上街面、走向社会。市活动组委会办公室将在6月份组成督导组，对各区县、各部门及重点企业落实上级活动部署、开展活动情况进行专项检查，依据《2018年全市“安全生产月”和“安全生产龙江行”活动考核评分表》（附件2）对各区县、各有关部门活动开展情况进行考核，并作为年度安全生产工作重要考核依据。
（三）强化宣传报道，广泛营造氛围。各区县、各有关部门和单位要与新闻媒体共同研究制定宣传报道议题，充分发挥电视台、报纸、广播电台、网站、微信等媒体作用，推出更多形式多样、内容丰富的新闻报道，推动形成一个选题多形态制作、多形式展现、多媒体传播的安全生产报道格局，在全社会营造关心安全生产、参与安全发展的良好舆论氛围。
（四）注重典型引路，掀起活动热潮。各区县、各有关部门和单位要结合本辖区、本领域实际，创造性地开展活动，通过深入“安全生产月”和“安全生产龙江行”活动、安全生产宣传教育“七进”活动、安全文化建设示范企业创建等活动，挖掘总结一批典型做法和特色活动，推动全市“安全生产月”活动向纵深发展，市活动组委会将适时向全国“安全生产月”活动官网择优推荐。
（五）加强信息通联，确保及时报送。请各区县政府安委办及市政府安委会有关成员单位于5月25日前报送全市“安全生产月”活动联络员推荐表（附件3），5月30日前报送“安全生产月”活动方案，7月3日前报送“安全生产月”活动总结及活动考核评分表（均需同时报送加盖单位公章的纸质文件和电子文本）。“安全生产月”活动期间，请各区县、各部门和单位安排专人于每周四前将本辖区、本行业和本单位本周内“安全生产月”、“安全生产龙江行”活动及其他相关工作开展情况（电子版）报送市组委会办公室（设在市安全监管局协调科），遇重大活动要随时报送。上报的视频（分辨率大于1280像素×720像素，格式为MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片资料（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPG、PNG、PSD）。
联系人及电话：王雪，8228095（带传真）。
邮 箱：awbxtk@163.com。
全国“安全生产月”活动官方网站：www.anquanyue.org.cn
黑龙江安全生产信息网网址：www.hlsafety.gov.cn
七台河市安全生产监督管理局网站：www.img-sr.com
微信公众平台：黑龙江安监、七台河安监
